转载：中国中小企业信息网

      10月，为有效缓解小微企业融资难、融资贵问题，山东省财政厅等部门与国家开发银行等35家金融机构签约合作，建立山东省小微企业贷款风险补偿暨融资担保代偿补偿机制；宁夏回族自治区非公有制经济服务局与邮政储蓄银行、人保财险签署三方合作协议，以“政府+银行+保险公司”的合作模式，启动全区小微企业贷款保证保险业务，缓解我区小微企业融资难、融资贵。

      河南设立5亿科创风投基金 帮扶小微企业 

      10月，河南省中原科创风险投资基金在省政府新闻办举办设立新闻发布会，这是河南首只政策性科创风投基金。该基金由河南省财政厅、河南省科技厅、中原证券共同发起，基金首期规模5亿元，其中：政府和中原证券各出资2.5亿元。

      河南首只政策性科创风投基金

      设立首只中原科技创新风险投资基金，从政府层面讲，有利于引导带动社会资金和金融资本，集中投资于小微企业，提高财政资金的杠杆撬动效应。从基金的投向来看，与以往成立的战略性新兴产业基金不同，科技创新风险投资基金更多是支持初创期、种子期科技型小微企业，促进科技型小微企业做大做强。

      基金投资方向是省内国家及省级众创空间、大学科技园、科技企业孵化器在孵科技型小微企业。此外，国家“千人计划”、省“百人计划”等高层次人才领办的省内初创期科技型企业也是本只基金的投资范围。

      山东建立小微企业贷款风险分担和损失补偿机制

      为有效缓解小微企业融资难、融资贵问题，山东省财政厅等部门10月与国家开发银行等35家金融机构签约合作，建立山东省小微企业贷款风险补偿暨融资担保代偿补偿机制。

      参加此次签约的35家合作银行承诺，小微企业贷款利率上浮比例原则上不超过同期贷款基准利率的30%，并且达到“三个不低于”的要求，即在有效提高贷款增量的基础上，实现小微企业贷款增速不低于各项贷款平均增速，小微企业贷款户数不低于上年同期户数，小微企业申贷获得率不低于上年同期水平。

      省级财政对完成上述承诺的银行业金融机构2015-2016年度向小微企业发放的流动资金贷款和技术改造类项目贷款形成的不良贷款或呆账，将按照贷款本金的30%给予损失补偿。

      同时，建立“政府+担保+银行+再担保”等多方参与、风险共担的合作模式，省财政设立专项资金，对达到当年新增小微企业担保业务额为净资产的1倍以上、累计代偿率低于4%且平均担保费率不超过银行同期贷款基准利率50%等要求的融资性担保机构，小微企业贷款担保发生的代偿损失，由省再担保集团、合作银行、担保机构和省级财政资金，分别按照25%、20%、40%、15%的比例共同承担代偿责任。

      省级小微企业贷款风险补偿资金和融资担保代偿补偿资金分别委托省经济开发投资公司和省再担保集团股份有限公司设立专户进行管理，负责受理损失补偿申请和资金拨付等工作。专户资金不得用于股票、期货、房地产等高风险投资以及捐赠、赞助等支出，报经省财政厅等部门同意，闲置资金可用于购买国债、金融债券及大型企业债务融资工具等信用等级高的固定收益类金融产品，以及其他规定用途。

      甘肃为小微企业提供风险补偿金 

      甘肃省小微企业从下月起将可“轻松”获得最高额度1000万元、期限最长5年的低成本贷款。甘肃省政府近日通报并解读了《甘肃省小微企业互助贷款风险补偿担保基金管理暂行办法》。

      《办法》共8章30条，明确了互助贷款的内容，对基金管理、风险补偿、互助担保金返还、贷款对象、客户条件、支持重点等问题进行了规范。《办法》指出，省财政厅为基金监督机构，省非公经济发展领导小组办公室、省工商局为基金管理机构，甘肃银行为基金运营机构，三方各司其职，齐抓共管，合力开展基金管理运营工作。

      《办法》规定，按照“自愿缴纳、有偿使用、利益共享、风险共担”的原则，采取政府提供风险补偿金、企业缴纳互助担保金、银行发放贷款的方式，组建小微企业互助贷款风险补偿担保基金池。基金池资金由省工商局在甘肃银行分别开设政府风险补偿金和企业互助担保金专户存放，并实行封闭管理。小微企业拥有基金池担保资格后，无须进行其他担保和抵押，即可开展信贷业务。

      截至目前，甘肃省财政厅已注入政府风险补偿金1.6亿元，可撬动银行新增发放专项贷款160亿元到240亿元。

      新疆中小企业信用担保免征营业税无需审批 

      新疆中小企业信用担保免征营业税无需审批，但需要备案管理。免税免审批但不免管理。取消中小企业信用担保机构免征营业税审批，是税务总局按照《国务院关于取消非行政许可审批事项的决定》，清理取消的57项税务非行政许可审批事项之一。符合规定条件的担保机构，取消免税审核批准工作程序，纳税人在享受税收优惠政策的首个申报期内，将备案材料送所在地县(市)地方税务局及同级中小企业管理部门备案。

      此前已列入工业和信息化部和国家税务总局下发的免征营业税中小企业信用担保机构名单的担保机构，不再办理免税备案手续。其经营情况如发生改变，应再次区分是否符合免税政策并相应办理免税备案或停止享受优惠。

      四川 50亿财政资金帮中小企业融资 

      四川省财政厅将建立产业发展投资引导基金和财政金融互动政策“两个体系”，通过创新财政支持方式，引导激励社会、金融资本加大投入，帮助缓解中小微企业融资难题。

      其中第一项改革，通过建立产业发展投资引导基金体系，以带动社会资本投资兴业。通过基金管理机构的专业化运作，促进财政资金与社会资本的有效融合，帮助缓解中小微企业、“三农”等特定对象的融资难题，推动我省重大基础设施和公共服务领域重点项目建设。第二项改革，将建立财政金融互动政策体系，鼓励金融资本加大投放，并通过多种激励政策组合实施，提高我省实体经济发展的金融资源配置水平。具体包括：支持做大金融产业；促进扩大信贷增量；激励增加定向贷款；健全融资风险机制；完善融资担保体系；改善基础金融服务；支持鼓励直接融资。这七个方面，涵盖了22条具体政策。据初步测算，执行上述政策共需安排财政资金50亿元以上。
 
      宁夏启动小微企业贷款保证保险工作 

      “政府+银行+保险公司”模式缓解企业融资难

      10月14日，宁夏回族自治区非公有制经济服务局与邮政储蓄银行、人保财险签署三方合作协议，以“政府+银行+保险公司”的合作模式，启动全区小微企业贷款保证保险业务，缓解我区小微企业融资难、融资贵。

      企业无抵押无担保，难以从银行获得贷款，是全区小微企业共同的卡脖子难题。保证保险业务是为小微企业提供的一种信用保证保险，当小微企业无力偿还贷款时，保险公司承担向银行偿还责任，解决银行对小微企业不敢贷款的难题。小微企业保证保险业务贷款对象为在自治区注册的小微企业，以贷款银行为被保险人，向保险公司投保指定险种后，邮储银行按有关规定向企业发放贷款，不需要企业提供抵押或担保，程序简单易操作，小微企业最高可贷到300万元。

      自治区非公局已委托第三方信用评级机构——联合信用宁夏分公司对全区首批100家试点企业进行信用评级，逐步建立全区小微企业信用体系，打通金融服务与金融需求通道。

      甘肃建立小微企业互助贷款 缓解小微企业融资难、融资贵问题 

      为促进甘肃省非公经济发展，缓解小微企业融资难、融资贵问题，助推大众创业、万众创新，由甘肃省非公有制经济发展协调推进领导小组办公室、省财政厅、省工商局、甘肃银行联合制定的《甘肃省建立小微企业互助贷款风险补偿担保基金管理暂行办法》正式颁布实施。

      甘肃省小微企业互助贷款风险补偿担保基金，是按照“自愿缴纳、有偿使用、利益共享、风险共担”的原则建立的，采取政府提供“风险补偿金”、企业缴纳“互助担保金”、银行发放贷款的方式，来组建小微企业互助贷款风险补偿担保“基金池”。该办法的颁布实施，旨在搭建融资服务平台，对有效解决和缓解小微企业融资难、融资贵的问题，进一步推动全省经济社会持续健康发展，都将具有十分重要的意义。

      “基金池”资金由省工商局在甘肃银行分别开设“政府风险补偿金”和“企业互助担保金”专户存放，并实行封闭管理。“风险补偿金”由政府财政部门按照银行放贷额的1.5%注入，区分有无有效抵质押物和其他担保措施，互助担保金一年期分别按2.5%和4%两个标准缴纳，贷款期每增加一年，缴纳比例提高一个百分点。贷款期限一般为3年以内，最长不超过5年。

      小微企业拥有“基金池”担保资格后，无需进行其他担保和抵押，即可开展信贷业务。这对于受创业资金困扰的小微企业来讲，将是一个重大利好。目前，省财政厅已注入政府风险补偿金1.6亿元，可撬动银行新增发放专项贷款160到240亿元，首批贷款预计将于11月底发放。

      山东小微企业知识产权质押融资最高可获20万元贴息 

      10月，山东省财政厅联合省科技厅、省知识产权局共同出台《山东省小微企业知识产权质押融资项目管理办法》，省财政将对符合条件的小微企业知识产权质押融资贷款项目，进行贴息和评估费补助。符合条件的单笔贷款，按照贷款当年中国人民银行同期贷款基准利率的60%给予贴息支持，一个年度贴息最高不超过20万元。

      小微企业知识产权质押融资，是指经工商行政管理部门核准登记注册的小微企业，以其合法有效且可以转让的知识产权，获得金融机构贷款的行为。省财政将从预算内的科技重大专项和重点研发计划中安排资金对符合条件的项目进行贴息或补助。对项目进行贴息时，符合条件的单笔贷款，按照贷款当年中国人民银行同期贷款基准利率的60%给予贴息支持，一个年度贴息最高不超过20万元。对未按照规定归还的逾期贷款利息、加息和罚息，不予贴息。贴息期限最长为2年。同一家企业享受贴息最多不超过3次。对项目评估费进行补助时，对企业因贷款而产生的专利评估、价值分析费，按确认发生额的50%予以补助，对同一家企业年补助最高不超过5万元，同一家企业享受补助最多不超过3次。

      安徽将安排10亿元设立小微企业续贷过桥资金 

      安徽省政府最新出台金融支持服务实体经济发展新政，省财政将安排10亿元设立续贷过桥资金，缓解实体经济特别是小微企业和“三农”发展融资难题。

      《安徽省人民政府关于金融支持服务实体经济发展的意见》中明确，为应对经济下行压力，改善金融服务，今年该省将安排10亿元设立续贷过桥专项资金，以超调库款资金形式拨付到市，同时，各市、县(市、区)要按不低于2倍配套，由市级统筹使用。

      安徽省将按上年度小微企业纳税额、上年末小微企业贷款余额分别在全省占比(权重各半)，来合并计算续贷过桥资金的分配比例，对依法合规经营、生产经营正常、具有持续经营能力和财务状况、信用状况良好、还款能力与还款意愿强、没有挪用贷款资金、没有欠贷欠息等不良行为、原流动资金周转贷款为正常类，且符合新发放流动资金周转贷款条件和标准的小微企业，及时提供短期过桥资金。

      安徽省还要求，各地财政部门要会同有关单位按照“专款专用、封闭运行”原则，合理确定服务对象、申请条件、资金额度、期限、费率，科学设置审核程序和资金划转流程，切实加强管理，严密防范风险，并于10月底前正式运作。资金使用将按季度考核通报，督促各地提高资金使用效率，确保年度资金周转率达到12次以上。